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加快构建“2+3+6+6”现代化产业体系

上海市委全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期，上海将以先进制造业为骨干，全力构建“2+3+6+6”现代化产业体系。

该体系旨在保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，推动传统产业数智化、绿色化转型，加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，推动新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大重点产业能级提升，重点围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大重点领域前瞻布局，不断提升产业链供应链现代化水平。

牵头编制新型工业化“十五五”规划

牵头编制《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》。结合“十五五”时期产业和信息化领域的新趋势新特征，安排11项专项类规划和7项综合类规划。专项类规划围绕新一轮工业革命“一主多辅”的技术特点（“一主”指智能技术族群，“多辅”指能源、材料、制造等技术革新），聚焦信息技术领域和先进制造领域，强化各专项规划的融合衔接，注重全产业链系统谋划，深耕产业赛道、瞄准攻关方向、排摸重大项目，着力培育产业增长新动能。综合类规划重点围绕促进产业转型、能级提升、企业服务等，注重改革创新、强化生态建设、优化资源配置，全面增强产业发展的系统化支撑。

统筹衔接16个区和重点管委会产业规划，以及相关重点园区及重点企业产业规划。

4个案例获评国家工信部新型工业化优秀实践案例

深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，落实全市新型工业化推进大会部署要求，组织推进重点产业、重点区域、重点企业围绕“推动科技创新和产业创新融合发展、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、加强新型工业化引领”等方面，建设新型工业化优秀实践案例。徐汇都市工业、商飞信息化、宝武数字化等4个案例被评为国家工信部新型工业化优秀实践案例，占全国数量近10%。

市区协同建成29个区级主导产业千亿集群

2025年，全市各区根据《市区协同主导产业引导目录（2025年版）》，瞄准“10425”产业发展格局，围绕全市10个重点产业链，以做强四个万亿级产业集群、建设25个区级主导产业为目标，聚力打造50个千亿特色集群。截至2025年底，全市各区产业规模达千亿的特色集群已有29个。从行业特色看，6个集群主要布局集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，16个集群以新一代电子信息、智能网联和新能源汽车、高端装备、新能源和绿色低碳、先进材料、时尚消费品六大重点产业为特色，软件和信息服务集群6个，现代物流集群1个。从产业规模看，2000亿元以上集群10个，其中1个超过5000亿元。

发布上海市2025重点产业布局图

在上海全球投资促进大会开幕式上发布上海2025重点产业布局图。14个区级主导产业特色赛道集聚区，聚焦1500万方“筑巢空间”，500亿投资“引凤场景”，由市区两级合力打造。结合自身产业基础和资源禀赋，市区合力形成集聚区建设方案，每个集聚区拿出至少1个引凤场景，面向全球揭榜挂帅，37个重大场景按进度推进。

牵头承办国家新型工业化暨“十四五”工业重大成就展

在国家工信部的指导支持下，“国家新型工业化暨‘十四五’工业重大成就展”在第二十五届中国国际工业博览会正式亮相。展区以“创新驱动筑根基、产业升级攀高峰”为主线，生动呈现了从制造大国向制造强国迈进的坚实步伐。展览总面积约2000平方米，由成就展、集群展和基础展三大板块构成，集中呈现了20项标志性重大技术装备、150项产业基础能力攻坚成果以及80个国家先进制造业集群的发展成效，全面展现了我国新型工业化体系的建设成果。

编制国际经济中心建设白皮书

聚焦国际经济中心建设重点任务，系统研究国际经济中心的背景趋势、内涵特征、机遇挑战，总结梳理“十四五”国际经济中心建设成效问题，全面展望未来国际经济中心建设的发展目标和路径举措。围绕产业对外开放、产业创新引领、服务融合赋能、全球资源配置、区域联动辐射五大功能，遴选14个具有代表性、引领性、影响力的国际经济中心品牌建设案例，培育上海企业、机构、协会等服务支撑力。

发布长三角区域创新产品应用示范案例

深入贯彻落实国家长三角一体化发展战略和全国统一大市场建设部署，充分发挥长三角地区作为科技创新策源地和产业链协同发展示范区的核心优势，联合长三角三省一市工信部门开展2025年度长三角区域创新产品应用示范案例征集，面向社会公开发布电子信息、高端装备等7个领域的200个案例，并选取80个案例编制形成优秀案例集在长三角一体化高层论坛上发布。

长三角重点产业公共服务平台建设取得标志性进展

以“算力底座+AI赋能+数据互通+产业协同”为核心构建长三角数智服务生态，集中上线海智在线制造业数智化供应链网络、中国联通“AI+制造”智算云平台、中国电信算力设施平台、中国移动AI +新型工业化数智服务平台及黑湖科技工业服务平台五大“长三角重点产业数智公共服务平台”，为长三角制造业企业数字化转型提供一站式解决方案，助力强化区域科技创新与产业创新协同发展效能。

持续健全社会组织与信用协同监管机制

2025年，在行业治理与信用监管方面协同推进，取得系列制度性成果。一方面，社会组织管理持续规范，编制出台工作指引，完成190家行业协会整改自查全覆盖，并将重点协会负责人、入会表彰等信用审查纳入信用“三清单”常态化管理。另一方面，重点领域信用监管持续完善，修订并发布《上海市无线电领域信用分级分类监督管理办法》。